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    紹興物流運(yùn)輸專線 您當(dāng)前的位置: 首頁 > 新聞中心 > 紹興物流運(yùn)輸專線正文
       由于此前從未匯總發(fā)布過收支情況,收費(fèi)公路被詬病為“糊涂賬”,社會各界也存在許多誤解。很多人會問:“公路是重要的公共基礎(chǔ)設(shè)施,其建設(shè)應(yīng)該納入國家公共財政范疇,為什么要大量貸款而公共財政不出錢呢?”

        “天下沒有免費(fèi)的公路”。公路建設(shè)需要大量投入,投入的來源歸根結(jié)底是政府公共財政。政府本身不創(chuàng)造財富,公共財政的來源無非兩個—收稅和收費(fèi)。從這個意義上說,公路也只有兩種:收稅公路和收費(fèi)公路。其中,收稅公路是主體。在2013年底435.62萬公里的全國公路總里程中,96.4%是靠公共財政支出修建養(yǎng)護(hù)的,任何人都不需要交“過路費(fèi)”。同時,收費(fèi)公路只占公路總里程的3.6%,“誰使用,誰付費(fèi)”。

        當(dāng)前,我國收費(fèi)公路面臨公路建設(shè)的巨大成就與巨大的債務(wù)余額的矛盾、收費(fèi)公路的持續(xù)發(fā)展與財政投入嚴(yán)重不足的矛盾。要解決這些矛盾,既要兼顧“有車族”與“無車族”的利益,也要兼顧“經(jīng)常走高速公路”與“很少走高速公路”群體的利益,更要統(tǒng)籌公路的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。在這種情況下,必須明確兩個公路體系的發(fā)展戰(zhàn)略:按照公共服務(wù)均等化原則,打造稅收支撐的普通公路網(wǎng)絡(luò)體系;按照“用路者付費(fèi)”原則,打造收費(fèi)的高速公路網(wǎng)體系。前者是主體,后者為補(bǔ)充。

        “誰用路,誰付費(fèi)”,是國際通用模式。按照“用路者付費(fèi)”的原則,政府將通過車購稅、燃油稅等稅收和其他公共財政預(yù)算資金,保障非收費(fèi)公路發(fā)展,為公眾提供均等化的普遍服務(wù);繼續(xù)利用社會資本或?qū)m?xiàng)債券,建設(shè)為公眾提供高效率服務(wù)的收費(fèi)公路,并通過收取車輛通行費(fèi)回收投資,保障公路的養(yǎng)護(hù)和運(yùn)營管理。

        這就是“沒有免費(fèi)的公路”的原因。只是,我國收費(fèi)公路規(guī)模將控制在3%以內(nèi),這是符合大多數(shù)人利益的現(xiàn)實(shí)選擇。

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